12月17日，國家發(fā)改委今天在國家發(fā)改委中配樓三層大會議室召開12月份新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人出席發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運行情況并回答記者提問。
以下為文字實錄：
孟瑋: 各位媒體朋友：大家上午好！歡迎參加國家發(fā)展改革委12月份新聞發(fā)布會。首先，向大家介紹三個方面情況，之后回答大家關(guān)心的問題。
方面，關(guān)于經(jīng)濟(jì)運行情況
重點通報三個方面數(shù)據(jù)。
一是電力運行情況。從發(fā)電看，1—11月全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長3.4%，增速較1—10月提高0.3個百分點。其中，火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電同比分別增長1.6%、5.4%、18.8%、7.4%和13.3%。11月份，發(fā)電量同比增長4.0%，增速與上月持平。
從用電看，1—11月全國全社會用電量同比增長4.5%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長5.1%、3.1%、9.4%和5.7%，三產(chǎn)用電繼續(xù)保持較快增長。分地區(qū)看，全國27個省(區(qū)、市)用電正增長。11月份，全社會用電量同比增長4.7%，增速比上月回落0.3個百分點。
二是投資項目審批核準(zhǔn)情況。11月份，我委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目8個，總投資71億元，主要集中在能源行業(yè)。其中，核準(zhǔn)的河北新天唐山LNG接收站外輸管線項目(寶坻—永清段)，對保障區(qū)域天然氣供氣安全，改善大氣環(huán)境，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。
三是價格運行情況。11月份，我國居民消費價格同比漲幅有所擴(kuò)大，豬肉等部分食品價格上漲的結(jié)構(gòu)性特征仍然突出。
居民消費價格方面，11月份環(huán)比上漲0.4%，漲幅與上月收窄；同比上漲4.5%，漲幅比上月擴(kuò)大0.7個百分點；1—11月平均上漲2.8%。豬肉價格上漲仍然是CPI漲幅擴(kuò)大的主因。從剔除食品和能源價格的核心CPI來看，11月份同比上漲1.4%，1—11月平均上漲1.7%。
工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格方面，11月份同比下跌1.4%，跌幅比上月收窄0.2個百分點；1—11月平均下跌0.3%。
近期監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，豬肉價格高位回落后趨于穩(wěn)定。12月2日，36個大中城市豬肉(精瘦肉)平均零售價格與11月初相比下降10.7%；12月2日—6日，價格日均漲幅為0.23%。水果價格也小幅下降，11月下旬蘋果、梨等5種水果平均價格環(huán)比下降4.4%。
總的來看，今后一段時期我國價格總水平仍將保持基本穩(wěn)定。
第二方面，關(guān)于加強對民營企業(yè)和中小企業(yè)融資支持力度情況
今年以來，國家發(fā)展改革委通過開展“信易貸”和發(fā)行企業(yè)債券，加大對民營企業(yè)和中小企業(yè)融資支持力度，取得積極進(jìn)展。
在開展“信易貸”工作方面，今年9月，國家發(fā)展改革委會同銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入開展“信易貸” 支持中小微企業(yè)融資的通知》，通過加強信用信息歸集共享，破解銀企信息不對稱問題，督促和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)信用貸款的支持力度，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。截至目前，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)已向符合條件的企業(yè)發(fā)放包括“銀稅互動”在內(nèi)的“信易貸”資金超過1.5萬億元，依托全國信用信息共享平臺，建設(shè)全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，積極面向全國推廣應(yīng)用。
在加強企業(yè)債券融資方面，今年以來，積極支持信用優(yōu)良、經(jīng)營穩(wěn)健、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有作用的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)發(fā)債融資，目前已累計核準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)發(fā)債310億元。對中小微企業(yè)，通過小微企業(yè)增信集合債、創(chuàng)業(yè)投資類企業(yè)債券、雙創(chuàng)孵化專項債券等多種方式，充分發(fā)揮企業(yè)債券在支持中小企業(yè)發(fā)展方面的作用，著力緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題。截至目前，已核準(zhǔn)小微企業(yè)增信集合債58支487.5億元，創(chuàng)業(yè)投資類企業(yè)債券15支432.5億元，雙創(chuàng)孵化專項債券34支450.7億元。
第三方面，關(guān)于近期出臺的政策文件。
一是《關(guān)于做好特別重大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見》。
我國是自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的國家。為貫徹落實中央決策部署，進(jìn)一步健全我國特別重大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作制度，國家發(fā)展改革委、財政部、應(yīng)急部在深入總結(jié)汶川、玉樹、蘆山、魯?shù)榈葹?zāi)后恢復(fù)重建經(jīng)驗，充分征求各方意見基礎(chǔ)上，共同研究形成了《關(guān)于做好特別重大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見》，報請國家同意后正式印發(fā)。
《指導(dǎo)意見》作為落實各項災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重要指導(dǎo)性文件，明確了中央統(tǒng)籌指導(dǎo)的程序和內(nèi)容、地方發(fā)揮主體作用的職責(zé)和任務(wù)，以及群眾廣泛參與的渠道，嚴(yán)格限定了特別重大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建的啟動條件，提出了切實可行的保障措施，對于健全災(zāi)后恢復(fù)重建新機(jī)制，提升災(zāi)后恢復(fù)重建能力和水平，完善我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制具有重要作用。
二是《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”發(fā)展的意見》。
近日，經(jīng)國家同意，國家發(fā)展改革委、教育部、民政部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委、體育總局7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”發(fā)展的意見》。
《意見》緊密圍繞黨的十九屆四中全會對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民生保障制度、滿足人民日益增長美好生活需要的部署要求，推動“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”發(fā)展，促進(jìn)社會服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、多元化、協(xié)同化，更好惠及人民群眾，助力新動能成長。
《意見》堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，針對我國“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”發(fā)展面臨的主要矛盾和挑戰(zhàn)，著重調(diào)動社會力量積極性、破除社會力量參與障礙，著重結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域特點，提出5方面13項可操作可落地的具體舉措。同時，《意見》明確了加強教育培訓(xùn)、增強數(shù)字技能，加大財政支持、優(yōu)化融資服務(wù)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動任務(wù)落實等三方面保障措施。
下一步，國家發(fā)展改革委將與相關(guān)部門緊密配合，積極推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)和政策措施落實到位。
